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加強安全法制,落實安全責任
2015-04-21 作者:鐘建勇   來源:未知返回列表

——學習《江西省建國以來煤礦生產安全事故分析及典型案例》讀后感

江西煤礦安全監(jiān)察局編印的《江西省建國以來煤礦生產安全事故分析及典型案例》(以下簡稱《事故分析及典型案例》)一書,通過對1950年以來我省煤礦安全生產事故的發(fā)生趨勢進行統計分析和匯總,對不同時期的52起各類典型事故案例進行深刻剖析,旨在為煤礦企業(yè)制定有針對性的安全生產事故防范措施提供依據,為企業(yè)的安全生產事故防治提供借鑒,讓廣大安全生產管理人員和員工通過案例教育,深刻汲取煤礦生產安全事故教訓,真正做到“一礦出事故,萬礦受教育”,進一步提升干部員工的安全生產意識,切實用事故教訓推動安全生產工作,在日常安全生產工作中做到警鐘長鳴、常抓不懈,有效防范生產安全事故,進一步推動煤礦企業(yè)安全生產持續(xù)穩(wěn)定好轉。

通過學習《事故分析及典型案例》,本人認為八景煤業(yè)公司應該從以下幾個方面進一步強化安全生產管理:

1、堅持“五到位”,抓好安全思想基礎工作,確保安全第一不動搖的思想落到實處。

一是認識到位。各級領導要時刻保持清醒頭腦,認清當前面臨的安全生產嚴峻形勢,深入學習貫徹十八屆四中全會精神,積極貫徹落實新《安全生產法》和集團開展的“依法辦礦、依法治安”年活動工作要求,不斷強化危機意識和責任意識,牢固樹立“四個第一”的安全理念,嚴禁觸碰“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這根紅線,堅守“不發(fā)生死亡事故”這條底線,從講大局、講政治、保穩(wěn)定的高度,切實強化安全生產主體責任。堅持不安全不生產、措施不落實不生產、隱患不消除不生產的原則,把安全措施落到實處,確保安全生產。

二是表率到位。各級干部在安全工作中要作好表率作用,認真帶頭執(zhí)行上級公司和安全監(jiān)察部門制定的各項規(guī)章制度,在制度執(zhí)行中不能講條件、講要求、講理由,要講政治、講水平,提高各級干部安全工作的執(zhí)行力。嚴格領導干部下井帶班制度,強化現場管理,帶班領導切實履行職責,靠前指揮,深入井下一線抓好安全生產工作,及時掌握并解決安全生產過程中出現的主要問題。各礦所有作業(yè)頭面每天必須有一名礦領導在現場進行安全確認全面負責安全責任,重點頭面、特殊地段必須有礦領導、區(qū)干帶班跟班在現場指揮,隱患不排除決不能離開現場,礦領導所到的頭面要向調度室匯報是否安全、是否可以正常作業(yè),否則負責現場停產整改,消除隱患。保證安全、承擔安全責任,嚴把生產現場安全關,否則從嚴追究帶班領導干部的責任。

三是跟蹤到位。要求各單位各部門對各項工作要制定計劃措施、精心部署、認真落實,明確具體責任人,落實責任主體。要進一步強化實行安全生產首長問責制,從公司領導、業(yè)務部室、礦井、區(qū)(科)、班(組)入手,層層落實,逐級追究責任,一級對一級負責。

四是服務到位。公司各部門、各礦井安全管理人員要提高服務意識,在工作中要講團結,勤溝通,只有思想一致,行動一致,安全措施方能落到實處。

五是培訓到位。要強化對新《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程、管理制度的宣傳教育,真正提高各級管理人員的安全生產管理水平;同時要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,特別是要針對各礦井的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位,進一步嚴把職工進班關,堅持情緒問責,真正使員工能夠做到遵章守紀,不違章操作,確保生產安全。

2、抓好“五推進”,完善各項管理制度,形成責、權、利有機統一的安全生產機制。

一是推進隱患問責制的深入開展。要以鐵的心腸、鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀律抓安全,做到預防超前、管理超前、措施到位、責任到位。嚴格執(zhí)行《八景煤業(yè)公司閉環(huán)式隱患排查治理制度》、《八景煤業(yè)公司安全生產隱患排查治理問責制度》等安全管理制度,安全隱患逐一落實到責任人,按規(guī)定時間抓好整改,要嚴防事故隱患反復、重復出現。

二是推進隱患排查治理力度。要深入持久地堅持隱患排查治理行動,嚴格執(zhí)行重點頭面礦領導掛牌督導制度,加大對重大隱患的監(jiān)管力度,重大隱患要執(zhí)行領導掛牌督辦,嚴格按照“五定”要求,認真制定整改方案,開展隱患整改。要堅決執(zhí)行“誰分管誰負責,誰簽字誰負責”的原則,確保安全工作萬無一失。

三是推進安全監(jiān)督檢查力度。要深入持久開展“九查九治”專項行動,按照“全覆蓋、零容忍、嚴管理、重實效”要求,集中查處整治當前安全生產中表現突出的違法、違規(guī)、違章行為;嚴格落實事故責任追究制度,堅決按照“四不放過”原則,認真查處各類安全事故。

四是推進礦井安全質量標準化工作和安全生產專項整治力度。質量標準化工作是煤礦安全工作的基礎,要按照“嚴格考核、突出重點、解決難點、鞏固亮點、以點帶面、全面推進、穩(wěn)步提高”的總體原則,強力推進質量標準化工作再上新臺階,確保達到二級,力爭達一級。對安全生產專項整治工作,公司每季度制定具體方案和任務,嚴格兌現獎懲。

五是推進班組建設工作。要嚴格按照班組管理新模式,推進班組安全建設實施方案的精神,抓好班組安全建設,把員工隊伍建設成高素質的群體。

3、要針對重點,解決難點,全面防范生產安全事故。

當前,公司各礦井安全生產管理的重點是防火、頂板和機電運輸管理三個方面,但工作上的難點還包括防突和瓦斯的治理。因此如何防范以上五個方面的事故,是我們下步工作的重中之重。

在防火管理上,要完善礦井防火注漿系統,規(guī)范密閉設計、施工、驗收,嚴把施工關和驗收關。對各類密閉堅持巡回檢查,并盡快引進和推廣使用三相泡沫防滅火技術。

在頂板管理上,一是要全面淘汰非正規(guī)采煤方法和木支護;二是要嚴格執(zhí)行公司頂板管理規(guī)定:①掘進、修理巷道液壓管路要到位,正常使用好前探梁、防倒器,垱頭雙排鉸接頂梁榴木加固少于5米;②采煤工作面兩道完善雙排20米鉸接頂梁超前支護;③回收作業(yè)頭:液壓管路要到位,平巷垱頭完善10米雙排鉸接頂梁榴木加固,上下山垱頭完善雙排20米鉸接頂梁榴木加固。杜絕空頂作業(yè),冒險作業(yè)。

在機電運輸管理上,要切實開展機電、運輸專項整治,建立健全管理制度,規(guī)范操作運行,并加強現場管理,提高安全裝備水平。重點是提升絞車、人車、罐籠及各項安全保護裝置必須安全可靠,未經檢驗合格的設備嚴禁投入使用。斜巷運輸安全防護裝置、信號裝置必須齊全有效。電氣設備保護裝置確保完好,嚴肅查處電氣失爆。

在防突管理上,杉林煤礦要嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施,要進一步強化礦井瓦斯抽采達標,堅決做到“不掘突出頭、不采突出面”,要按規(guī)定測定瓦斯抽采參數,抽采評判依據數據必須真實可靠,并嚴格執(zhí)行瓦斯抽采達標評判報告審批程序,抽采未達標或審批手續(xù)不全,瓦斯抽放時間不足,嚴禁生產。

在通風瓦斯管理上,一是要進一步簡化優(yōu)化通風系統,有效降低礦井通風阻力,切實提升礦井通風系統的可靠性和抗災能力;二是加強通風設施和局部通風的管理,嚴禁井下無風、微風作業(yè),防止瓦斯積聚;三是要配齊配足瓦斯檢查員,真正做到“一班三檢”;四是要加強井下電氣設備的管理,嚴禁井下電氣失爆;五是要加強井下放炮作業(yè)管理,嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“六人連鎖”放炮制度,嚴格執(zhí)行掘進工作面、突出礦井回采工作面在進風流中放炮和突出礦井區(qū)域停電撤人規(guī)定;六是要確保安全監(jiān)控系統裝備齊全、數據準確、處置迅速、監(jiān)控有效。

八景煤業(yè)公司全體干部員工要共同努力,把握安全生產工作的大局,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和新《安全生產法》,牢固樹立企業(yè)只有安全才能發(fā)展、發(fā)展必須安全的思想。要以學習《事故分析及典型案例》一書為契機,認真開展安全事故警示教育活動。堅決排除隱患、堵塞漏洞、強化責任,扎實做好安全生產各項工作,進一步夯實礦井安全生產基礎,努力打造本質安全型礦井,進一步推動全公司安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。


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