2020年，在江西省投資集團(tuán)黨政的正確下，貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過深化安全生產(chǎn)專項整治、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化培育，強(qiáng)化安全管理，夯實基層，安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)，全年消滅了輕傷及以上人身事故和重大非人身事故，未發(fā)生的環(huán)境污染事件，實現(xiàn)了年度安全目標(biāo)?，F(xiàn)將我公司2020年度安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職情況報告如下：

一、新余礦業(yè)公司基本情況

新余礦業(yè)公司現(xiàn)有從業(yè)人員380余人。直屬企業(yè)9家，涉及光伏發(fā)電、石油儲存與銷售、危貨運輸、建筑安裝和建材生產(chǎn)等。公司所屬新余江能光伏電業(yè)有限公司有4處光伏發(fā)電站（八景發(fā)電站、棠浦發(fā)電站、皇化發(fā)電站、老棚里發(fā)電站），總裝機(jī)容量56MW，全年共發(fā)電5500余萬KWh。江西英礦新型墻體材料有限公司全年共生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)磚9600余萬塊（折標(biāo)），產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。贛英建安公司承建的紅梅一品花園（總建筑面積2.9萬㎡）年內(nèi)完成主體結(jié)構(gòu)面積24500㎡。

二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職情況

2020年，圍繞全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)﹝2016〕32號）以及《江西省安全生產(chǎn)條例》、《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（贛發(fā)﹝2017〕27號），新余礦業(yè)突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，著力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，切實增強(qiáng)安全防范治理能力要求,重點從以下幾方面做工作。

（一）具備安全條件，建立履職基礎(chǔ)

公司及所屬各單位注冊了營業(yè)執(zhí)照，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的涉危險行業(yè)企業(yè)（英崗嶺煤礦加油站、贛瑞危貨運輸公司）依法取得了安全生產(chǎn)許可證；公司及所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了分管安全領(lǐng)導(dǎo)，依法建立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（公司成立了安全生產(chǎn)環(huán)保部），成立了安全生產(chǎn)委員會。所屬各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（江能光伏、英崗嶺煤礦加油站、贛瑞危貨運輸公司、贛英建安公司、江西英礦新型墻體材料有限責(zé)任公司）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二）完善制度建設(shè)，健全履職規(guī)范

1.完善了本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。為切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)國務(wù)院安委辦〔2017〕29號，制定了《江西新余礦業(yè)有限公司企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實考核辦法（試行）》，并按季進(jìn)行了自評和對所屬各單位檢查考評。組織擬定了《新余礦業(yè)關(guān)于加強(qiáng)2020年安全工作的決定》、《江西新余礦業(yè)公司2020年各單位領(lǐng)導(dǎo)安全激勵考核辦法》、《江西新余礦業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》、《新余礦業(yè)關(guān)于開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動的通知》、《加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理若干規(guī)定》、《大光山金蘭柚考核管理辦法》、《磚廠達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核辦法》和《關(guān)于下達(dá)2020年安全培訓(xùn)計劃的通知》等強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的文件；同時為了配合公司三項制度改革，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度，公司對部分全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了修訂，如《新余礦業(yè)公司企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》、《新余礦業(yè)公司消防安全管理制度》、《新余礦業(yè)公司環(huán)境保護(hù)管理制度》等。

通過不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，使我們的日常安全監(jiān)管工作做到了有章可循，有規(guī)可依。

2.確保了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的有效實施。落實了安全生產(chǎn)承諾制度，對所屬生產(chǎn)單位的車間、班組逐一簽訂了安全協(xié)議；在主要作業(yè)場所設(shè)置了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位的操作規(guī)程牌板。確保員工能隨時學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。所屬各單位制定了經(jīng)新余礦業(yè)公司批準(zhǔn)的年度安全費用使用項目計劃，并納入企業(yè)全面預(yù)算管理；所屬各單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，并建立專戶儲存、?？顚Ｓ?。新余江能光伏公司2020年安全投入40多萬元對下屬四個發(fā)電站進(jìn)行安全監(jiān)測裝置的建設(shè)；投入40多萬元完善了各光伏發(fā)電站的安全防護(hù)圍欄以及安全警示標(biāo)志、安全宣傳、安全教育、勞動保護(hù)、安全器具等。江西英礦新型墻體材料有限公司制磚生產(chǎn)線投入資金272萬元由原來傳統(tǒng)人工碼坯改造成機(jī)器人碼坯，在確保了生產(chǎn)安全的同時，生產(chǎn)效率得到了大幅度的提高；投入技術(shù)改造資金160余萬元，利用新材料進(jìn)行設(shè)備設(shè)施技術(shù)改造，改造了受原材料（含硫煤矸石）嚴(yán)重腐蝕的主要生產(chǎn)設(shè)備脫硫風(fēng)機(jī)及排潮風(fēng)管等；為加快窯爐焙燒效率，更換了軸流風(fēng)機(jī)、回流風(fēng)機(jī)，保障了生產(chǎn)，產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量持續(xù)提升。贛英建安公司紅梅一品花園項目安全設(shè)施開工前經(jīng)過了項目所在地高安市住建局等部門審批，年內(nèi)高安市住建局、新余礦業(yè)、江投集團(tuán)的有關(guān)部門多次進(jìn)行了檢查。贛瑞危貨運輸公司2017年就通過了三級道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，今年實現(xiàn)了車輛在途和司機(jī)狀態(tài)實時監(jiān)控及互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程傳送。英崗嶺煤礦加油站實現(xiàn)了遠(yuǎn)程全方位高清監(jiān)控。

（三）推進(jìn)專項整治三年行動，強(qiáng)化履職根本。

在前兩年安全生產(chǎn)專項整治活動的基礎(chǔ)上，根據(jù)《江西省安委會關(guān)于印發(fā)江西省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作實施方案的通知》（贛安〔2020〕6號）和江西省投資集團(tuán)的要求,制定印發(fā)了《新余礦業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，重點分2個專題（學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題）和5個行業(yè)領(lǐng)域（危險化學(xué)品安全整治、消防安全整治、生產(chǎn)現(xiàn)場安全整治、建筑施工安全整治、電力安全專項整治）深入推動實施。為確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作順利完成，配套了《新余礦業(yè)公司關(guān)于成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進(jìn)組的通知》、《新余礦業(yè)公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進(jìn)工作制度》兩個文件。目前，第二階段工作目標(biāo)已經(jīng)基本完成。公司及所屬各單位分別于8月底至9月初召開安全生產(chǎn)委員會全體會議專題集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述六大要點和十句硬話；公司安全生產(chǎn)委員會開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題集中研討；企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；所屬各單位建立了問題隱患和制度措施“兩個清單”，并制定了時間表路線圖，明確了整改責(zé)任單位和整改要求；公司堅持組織了定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，對各單位自查整改完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。通過開展安全整治，著力提升企業(yè)安全管理水平，達(dá)到從根本上消除事故隱患。

2021年將全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2020年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保各生產(chǎn)經(jīng)營單位全部達(dá)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）抓實安全風(fēng)險管控，掌控履職風(fēng)險。

為了更好開展下一步的安全生產(chǎn)工作，摸清現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作中存在的危險源，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，有效管控安全風(fēng)險，消除事故隱患，公司組織開展了一次由各單位主要負(fù)責(zé)人牽頭組織的年度安全風(fēng)險辨識評估工作。總經(jīng)理計爰啟主持召開了專題安全辦公會議，下發(fā)了《新余礦業(yè)關(guān)于印發(fā)〈新余礦業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案〉的通知》，要求下屬各單位立即組織開展安全風(fēng)險辨識評估分級管控工作，按照《江西省安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)通用指南》和《江西省人民政府關(guān)于構(gòu)建“六項機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的實施意見》中規(guī)定的方法，各單位進(jìn)行了全面風(fēng)險分析研判，全面辨識了存在的安全風(fēng)險，并進(jìn)行了評估分級，制定了防范管控措施。通過辨識評估分級，制定了加強(qiáng)安全風(fēng)險管控的措施，便于企業(yè)掌控安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職風(fēng)險。

（五）完善隱患排查治理機(jī)制，確保履職到位。

一年來，公司共組織進(jìn)行了8次安全大檢查活動。一是為了切實加強(qiáng)年末安全生產(chǎn)工作和消防安全工作，年初組織對各單位進(jìn)行了一次全方位、無死角、全覆蓋的安全大檢查。二是疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得階段性成效后，為了進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控關(guān)鍵期安全監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)，抓好春節(jié)放假后復(fù)產(chǎn)工作，三月下旬組織進(jìn)行了一季度安全大檢查。三是為了確保安全渡汛，部署好防汛工作，在汛期來臨前對江能光伏、天河煤礦、贛英建安和英材公司等4個單位防汛工作開展情況進(jìn)行了檢查。四是為了加強(qiáng)全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，下發(fā)了《新余礦業(yè)關(guān)于切實做好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》。五是積極開展安全生產(chǎn)月活動，公司成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”活動主題，制定了方案，完成了活動規(guī)定的各項內(nèi)容，并組織了反“三違”反事故專項活動。六是七月份對生產(chǎn)單位二季度及各單位安全生產(chǎn)月活動進(jìn)行了檢查考核。七是為了加強(qiáng)國慶、中秋雙節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，九月底對生產(chǎn)單位三季度及各單位特殊時期的安全工作進(jìn)行了檢查考核。八是為了加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，十二月中下旬對生產(chǎn)單位四季度及各單位年度安全工作進(jìn)行了檢查考核。

每次季度安全大檢查之后，公司安委會均召開了每季度的安委會會議，研究了安全生產(chǎn)工作，公司總經(jīng)理都參加了會議。在組織好以上安全大檢查的同時，公司還組織了不間斷的日常安全巡查檢查。

全年，公司共下達(dá)隱患整改通知書66份，安全大檢查通報6份，安全監(jiān)察指令書1份，查出隱患和問題387條，查處“三違”行為6人（次），對3條多次重復(fù)出現(xiàn)的隱患罰款了相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

通過不間斷的、全方位無死角的安全巡查檢查，有力地打擊了安全違法違規(guī)行為，消除了事故隱患，確保了生產(chǎn)安全，也確保了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職到位。

（六）加強(qiáng)宣傳教育，夯實履職基礎(chǔ)

1.加大了宣傳力度。按照《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》以及中發(fā)﹝2016〕32號文、贛發(fā)﹝2017〕27號文的要求，全面落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》（安委辦〔2017〕29號）、《江西省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法的通知》（贛安﹝2018〕40號）精神，組織了全方位的宣傳。一是年初逐級簽訂了《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職承諾書》并公開張貼，公司與所屬單位共簽訂了9份；二是組織了15處21篇專欄，在各單位辦公區(qū)、員工進(jìn)班室等主要活動場所設(shè)置安全文化展板、張貼宣傳標(biāo)語41條，在工業(yè)廣場等重要地點懸掛宣傳橫幅16條等方式宣傳安全法律法規(guī)、安全基礎(chǔ)知識；三是在公司網(wǎng)站和各工作微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺組織文章進(jìn)行交流學(xué)習(xí)；四是組織了專題知識競賽，直屬各單位和公司機(jī)關(guān)共組織了10支隊伍參賽。

2.健全了安全教育培訓(xùn)體系。落實了人力資源部管職業(yè)培訓(xùn)、黨委工作部管安全宣傳教育、安全生產(chǎn)環(huán)保部管安全培訓(xùn)、財務(wù)部管安全培訓(xùn)專項資金的安全教育培訓(xùn)體制，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的安全教育培訓(xùn)體系。2020年公司以安全文化“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭）活動為主線，以組織全員參加質(zhì)量月和消防法知識競賽等活動為抓手，以組織參加第十五屆井岡山安全發(fā)展論壇為契機(jī)，建設(shè)具有新余礦業(yè)公司特色的企業(yè)安全文化取得了喜人的成績。第十五屆井岡山安全發(fā)展論壇，我公司共投稿《試述安全之魂》、《煤礦安全隱患動態(tài)分級閉環(huán)管理措施研究》和《堅持壓緊地下思維、強(qiáng)化安全紅線意識》三篇論文，其中李文泰同志投稿《試述安全之魂》獲獎優(yōu)秀論文獎；轉(zhuǎn)型發(fā)展以來公司安全生產(chǎn)管理制度基本修訂完善；安全互動活動不定期進(jìn)行了多次；現(xiàn)場作業(yè)安全基本規(guī)范，全年在全公司進(jìn)行了多次“反三違”活動，查處“三違”作業(yè)行為較少；員工涌躍參加公司舉辦的安全生產(chǎn)知識競賽、事故案例警示教育和安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒拥劝踩顒印?/p>

3.強(qiáng)化了安全教育培訓(xùn)工作。

深入學(xué)習(xí)并宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。全年公司黨政系統(tǒng)性組織各級安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列方針、政策和習(xí)近平同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神4次200余人次。黨委中心組組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的“六大要點”和“十句硬話”；舉辦了“新礦夢我的夢”為主題的微黨課活動，活動評選出了優(yōu)秀作品20篇。通過學(xué)習(xí)，全體黨員干部深刻領(lǐng)會了習(xí)近平同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，大家以高度的責(zé)任感、使命感投入到公司安全生產(chǎn)的各項工作；切實做到了依法辦企，合規(guī)生產(chǎn)。

制定并下達(dá)了公司的安全教育培訓(xùn)計劃；全年共組織特殊工種作業(yè)人員復(fù)訓(xùn)3期和初訓(xùn)1期，特殊工種81人全部持證上崗；所有到期的安全生產(chǎn)管理工作人員全部送培，安全監(jiān)管人員持證18人；分別于6月和12月兩次對近年以來省內(nèi)外發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故在公司大會議室和所屬各單位召開了專門的大型事故警示教育會，警示教育20場次，受教育干群800余人次。警示教育會分析了事故原因，介紹了事故責(zé)任處理，梳理了事故應(yīng)該汲取的教訓(xùn)，讓所有參加會議人員充分汲取了事故教訓(xùn)。

全方位的動員，立體的安全教育培訓(xùn)，夯實了安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職基礎(chǔ)。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升履職能力。

2019年應(yīng)急管理部應(yīng)急管理部發(fā)布了“中華人民共和國應(yīng)急管理部令第2號”:《應(yīng)急管理部關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的決定》，公司高度重視，立即著手組織全面修訂公司綜合應(yīng)急預(yù)案，年初按GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制的第7版公司綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)審核通過，并向全公司發(fā)布。各單位均組織了全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)考試。

全年各單位按計劃進(jìn)行應(yīng)急演練9次；完善了消防設(shè)施，新增防滅火器材100余件。大光山煤業(yè)利用原鐵華山井坑口涌水多項排放指標(biāo)超過地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的契機(jī)，于5月8日至14日，在原鐵華山井進(jìn)行了一場堵水實戰(zhàn)應(yīng)急演練；天河煤礦6月9日在分路牌主排洪道開展了一次水災(zāi)事故應(yīng)急實戰(zhàn)演練；英崗嶺煤礦6月11日在加油站舉行了油品泄漏事故應(yīng)急救援演練；江能光伏公司6月19日在皇化發(fā)電站開展了火災(zāi)事故專項應(yīng)急演練，同時9月份積極配合公安系統(tǒng)和電力公司舉行的網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，按要求做好了演練的各項工作。贛英建安公司6月24日在紅梅一品花苑1#樓樁基開展了土方坍塌事故應(yīng)急救援演練；英材公司6月28日在東村渣子山（煤矸石山）開展了坍塌事故應(yīng)急演練。以上演練過程中應(yīng)急措施基本得當(dāng)，達(dá)到提高應(yīng)急能力、檢驗應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急物資、鍛煉應(yīng)急隊伍的預(yù)期目的，提升了安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職能力。

（八）開展安全生產(chǎn)月活動，提高履職意識。

組織舉辦了全公司共10支參賽隊伍參加的“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題“安全生產(chǎn)月”安全知識競賽活動；組織了300余人參加 “安康杯”安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治知識競賽；組織參加了全國“安全生產(chǎn)月”網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽活動，全公司參加活動總?cè)藬?shù)達(dá)8400余人次；分單位開展了網(wǎng)上“安全生產(chǎn)大家談”云課堂活動；舉辦了“新礦夢我的夢”為主題的微黨課活動，活動評選出了優(yōu)秀作品20篇；舉辦了一次基層區(qū)（隊）長培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層區(qū)（隊）長7人；分單位開展事故案例警示教育，共開展事故案例警示教育10場次，觀看事故案例警示教育片35個，280多人次受教育；主要生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?，共開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?場次，參加活動總?cè)藬?shù)125人次；新余江能光伏公司9月28日開展了一次全員參與的光伏電力業(yè)務(wù)知識閉卷考試；組織參加第十五屆井岡山安全發(fā)展論壇，我公司共投稿《試述安全之魂》、《煤礦安全隱患動態(tài)分級閉環(huán)管理措施研究》和《堅持壓緊地下思維、強(qiáng)化安全紅線意識》三篇論文。以上活動，緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”這一主題，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，進(jìn)一步提高了企業(yè)全員安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職意識。