根據(jù)江投集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，2020年12月28日至2021年1月27日，江投集團(tuán)黨委第二巡察組對(duì)新余礦業(yè)公司黨委進(jìn)行了巡察。2021年3月31日，集團(tuán)黨委第二巡察組向新余礦業(yè)公司黨委反饋了巡察意見，指出了4個(gè)方面存在的問題和不足，并提出了加強(qiáng)工作的意見建議。

新余礦業(yè)黨委高度重視巡察整改工作，周密安排部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，全面覆蓋核查，高位推進(jìn)巡察整改。通過整改，黨員干部政治站位明顯提高，思想認(rèn)識(shí)明顯深化，廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)明顯強(qiáng)化，企業(yè)政治生態(tài)明顯凈化，薪酬分配公開規(guī)范，制度建設(shè)逐步健全，推動(dòng)了黨風(fēng)企風(fēng)改善向好，促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡察整改重大政治責(zé)任

集團(tuán)黨委第二巡察組反饋的問題和提出的整改要求，充分體現(xiàn)了集團(tuán)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。公司黨委對(duì)集團(tuán)黨委巡察堅(jiān)決擁護(hù)、誠懇接受、照單全收，并迅速開展整改。集團(tuán)紀(jì)委、集團(tuán)黨群工作部、集團(tuán)督導(dǎo)組對(duì)巡察整改工作嚴(yán)格要求，有力指導(dǎo)，具體推動(dòng)，提供了有力的保障。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，學(xué)習(xí)集團(tuán)黨委關(guān)于巡察整改工作要求，引導(dǎo)和帶動(dòng)公司各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是政治巡察、政治體檢，巡察反饋的問題客觀中肯，提出的整改要求具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，必須確保在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，不折不扣地按照集團(tuán)黨委要求落實(shí)整改任務(wù)。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)到位。公司黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)巡察整改的主體責(zé)任，黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶動(dòng)和督促公司各單位各部門堅(jiān)決抓好整改。一是直接抓。成立公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)公司巡視整改工作。公司黨委書記主持召開了6次黨委會(huì)議和9次巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面、具體掌握巡察整改情況，逐項(xiàng)逐條研究細(xì)化整改措施，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題緊盯不放、深挖根源，直接調(diào)度解決。班子成員按分管領(lǐng)域，自覺認(rèn)領(lǐng)問題，積極組織整改。公司紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)各單位各部門整改落實(shí)。二是抓具體。嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見和整改要求，逐項(xiàng)逐條研究整改措施，制定落實(shí)整改任務(wù)，細(xì)化分解措施，列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。三是抓到底。要求公司各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)起主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任，聚焦巡察反饋意見，堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,上下聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。

（三）從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)，以硬措施確保實(shí)效果。公司黨委堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓整改，問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過。一是突出落細(xì)落實(shí)。按照目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)、措施可操作、政策可落實(shí)、責(zé)任可明確、績效可評(píng)價(jià)原則，細(xì)化措施分為“立行立改”“明確時(shí)限改”“立行立改并長期堅(jiān)持”“長期堅(jiān)持”四類，逐一明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)和完成時(shí)限。二是突出立行立改。不論是有明確時(shí)限要求的問題，還是涉及面較廣、需要長時(shí)間整改的問題，堅(jiān)持盯住不放，持續(xù)跟蹤問效，擴(kuò)大成果。三是突出實(shí)效長效。堅(jiān)決杜絕“應(yīng)付心態(tài)”“過關(guān)思想”，堅(jiān)持把整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，既大力整改具體問題，又著力從制度機(jī)制上找原因，建章立制，堵塞漏洞。

（四）建立健全工作機(jī)制，全力保障整改工作落地見效。重點(diǎn)建立了四個(gè)機(jī)制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。公司黨委成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組和黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、企業(yè)管理和人力資源、招投標(biāo)和資產(chǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)防控五個(gè)專項(xiàng)工作組及整改辦、督查辦兩個(gè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開1次會(huì)議，不定期召開專題會(huì)議，對(duì)存在問題進(jìn)行“會(huì)診”“開方”。二是責(zé)任落實(shí)機(jī)制。形成“四抓”機(jī)制，即：主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，單位部門負(fù)責(zé)人直接抓，其他人員共同抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。三是工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持五項(xiàng)制度，即：各專項(xiàng)工作組每日例會(huì)制度、整改辦每日信息調(diào)度制度、領(lǐng)導(dǎo)小組每周會(huì)議制度、整改辦每周總結(jié)制度、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改銷號(hào)制度。整改辦聚焦《整改方案》，制定“一表”（整改任務(wù)分解表）和“一單”（巡察整改事項(xiàng)通知單），建立整改臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化整改調(diào)度。四是督促檢查機(jī)制。巡察整改辦與公司紀(jì)委加強(qiáng)巡察整改督促檢查，按照整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，加強(qiáng)督查督辦，倒逼責(zé)任落實(shí)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中發(fā)力，逐項(xiàng)逐條不折不扣抓好整改落實(shí)

（一）落實(shí)黨的路線方針政策，黨中央及省委重大決策部署和集團(tuán)公司黨委工作要求不到位方面

1.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。一是黨委中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話和視察江西時(shí)的重要講話精神，進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。二是建立“第一議題”學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為公司黨委會(huì)學(xué)習(xí)的第一議題，做到入腦入心，融會(huì)貫通。三是公司領(lǐng)導(dǎo)全部到掛點(diǎn)單位以講黨課方式宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。四是邀請(qǐng)新余市委黨校黨建專家進(jìn)行專題授課，推動(dòng)落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育。五是各單位結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以集中學(xué)、黨建云學(xué)、微信群學(xué)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)等方式，促進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層、進(jìn)車間、進(jìn)班組。

2.充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用。一是制訂年度中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，融入企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等重點(diǎn)工作。二是修訂完善公司“三重一大”決策辦法及事項(xiàng)清單，明確黨委會(huì)前置討論事項(xiàng)，把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、改制重組、管理變革、選人用人、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)等內(nèi)容納入前置程序。三是完善了董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)重大事項(xiàng)的黨委會(huì)前置討論事項(xiàng)審核程序，由專業(yè)部門提出意見、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。四是制定了《新余礦業(yè)公司干部選拔任用工作操作流程》，加強(qiáng)事前醞釀溝通，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，嚴(yán)格落實(shí)“不得臨時(shí)動(dòng)議、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)”等規(guī)定。五是公司黨委班子成員結(jié)合新能源發(fā)展主業(yè)方向，圍繞光伏發(fā)電、風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。一是取消了黨政聯(lián)席會(huì)議制度，修訂完善了《江西新余礦業(yè)公司“三重一大”決策辦法及事項(xiàng)清單》，厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的決策事項(xiàng)。二是組織學(xué)習(xí)新余礦業(yè)“三重一大”決策制度，增強(qiáng)了遵守執(zhí)行“三重一大”決策制度、決策程序的自覺，落實(shí)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)各自決策事項(xiàng)，杜絕越位與缺位現(xiàn)象。三是黨委制定了《新余礦業(yè)公司書記碰頭會(huì)制度》，加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)事前溝通。四是完善會(huì)議程序，召開黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)前，由職能部門列出議題清單，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后列入會(huì)議議程。在OA系統(tǒng)中建立會(huì)議議題審批流程，將會(huì)議議題、內(nèi)容、方案及相關(guān)要求流轉(zhuǎn)給參會(huì)人員，使參會(huì)人員有時(shí)間準(zhǔn)備材料、作好發(fā)言討論準(zhǔn)備，會(huì)上進(jìn)行深入討論研究。

4.建立健全企業(yè)管理規(guī)章制度。一是將《新余礦業(yè)關(guān)于修改公司章程的請(qǐng)示》上報(bào)江投集團(tuán)，待上級(jí)批復(fù)后重新任命董事、監(jiān)事成員，并相應(yīng)修改公司章程。逐步健全公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。二是對(duì)公司的制度進(jìn)行梳理，按照“廢、改、立、留”原則，修訂完善制度27項(xiàng)，建立新制度18項(xiàng)，廢止制度9項(xiàng)。三是完善黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備工作流程、干部選拔任用工作流程、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，進(jìn)一步規(guī)范工作程序。

5.深入推進(jìn)“深改革 抓創(chuàng)新 保目標(biāo)”主題活動(dòng)。一是制訂了新余礦業(yè)2021年度“1+20”項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年經(jīng)營目標(biāo)全面完成。二是制定了《新余礦業(yè)公司2021年轉(zhuǎn)型發(fā)展單位企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》，量化生產(chǎn)單位及轉(zhuǎn)型發(fā)展單位生產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)。三是堅(jiān)持每周調(diào)度“1+20”項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

6.深入推進(jìn)企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革。一是制訂新余礦業(yè)《機(jī)關(guān)本部2021年“三定”方案實(shí)施辦法》，推動(dòng)公司機(jī)關(guān)改革。二是修訂公司技術(shù)技能分配、晉升、考核制度與機(jī)制，引導(dǎo)收入分配向技術(shù)技能傾斜，建立員工技術(shù)技能提升通道。三是重新制定機(jī)關(guān)本部薪酬管理辦法，與企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革方案同步。四是就留守單位返聘人員事項(xiàng)形成了決議并抄告給各單位，對(duì)返聘人員進(jìn)行全面排查。留守單位對(duì)返聘人員進(jìn)行了全部清退。

7.加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理和資產(chǎn)處置。一是建立《江西新余礦業(yè)有限責(zé)任公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《江西新余礦業(yè)有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等制度。二是規(guī)范項(xiàng)目管理流程，嚴(yán)格工程招標(biāo)、合同執(zhí)行、工程變更、付款等相關(guān)流程管理。組織業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省投資集團(tuán)相關(guān)管理制度，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是對(duì)所有供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行梳理，對(duì)不具資質(zhì)的公司直接納入新余礦業(yè)供應(yīng)商庫黑名單。四是對(duì)各單位物資采購情況、方式、程序等方面強(qiáng)化監(jiān)督管理，督促落實(shí)合同簽訂手續(xù)，規(guī)范合同管理流程。五是制訂了公司盤活存量資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，明晰固定資產(chǎn)和廢舊物資的界限，建立和完善相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬，資產(chǎn)處置由公司財(cái)務(wù)部聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告，請(qǐng)拍賣公司進(jìn)行拍賣，做到評(píng)估到位、處置程序到位。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，壓力傳導(dǎo)層層遞減方面

8.壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。一是黨委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和集團(tuán)公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)了主體責(zé)任意識(shí)。二是召開全公司全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，安排部署年度全面從嚴(yán)治黨工作，基層單位進(jìn)行現(xiàn)場述責(zé)述廉，層層傳導(dǎo)壓力并壓實(shí)責(zé)任。三是印發(fā)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2021年度責(zé)任清單，明確全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”責(zé)任。四是開展了年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入干部考核內(nèi)容并與干部績效掛鉤。

9.大力推進(jìn)廉潔新礦建設(shè)。一是召開公司黨委會(huì)議，研究了公司2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度考核工作。二是在工程建設(shè)、項(xiàng)目管理、物資采購、資產(chǎn)處置、選人用人等方面進(jìn)一步修訂了管理制度、完善了管理流程，推進(jìn)廉潔新礦建設(shè)。三是認(rèn)真落實(shí)公司紀(jì)委開展“七大行動(dòng)”推進(jìn)廉潔新礦建設(shè)的實(shí)施方案，在英崗嶺煤礦、八景煤業(yè)建設(shè)了兩個(gè)廉潔示范點(diǎn)。四是基層單位根據(jù)廉潔新礦建設(shè)要求，開展了形式多樣的廉潔文化宣傳教育。

10.認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任。一是組織公司班子成員學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，認(rèn)真落實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)、近距離常態(tài)化監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度、政治生態(tài)分析研判機(jī)制、紀(jì)委書記談話提醒等制度。二是督促班子成員每半年向黨委匯報(bào)一次履行“一崗雙責(zé)”情況，黨委定期開展了聽取紀(jì)委匯報(bào)工作。三是制定《新余礦業(yè)公司紀(jì)委開展日常監(jiān)督工作辦法（試行）》，開展了“學(xué)黨史、強(qiáng)黨建、明法紀(jì)、促發(fā)展”為主題的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。四是對(duì)照檢查“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，在巡察整改專題民主生活會(huì)上深刻查擺存在的問題，提出整改措施，強(qiáng)化整改落實(shí)。

11.聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是公司紀(jì)委對(duì)歷年來問題線索進(jìn)行了梳理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)線索處置不嚴(yán)謹(jǐn)問題。根據(jù)工作要求，進(jìn)一步完善了線索處置流程。二是根據(jù)省委巡視反饋意見，撤銷了一個(gè)公司正職級(jí)管理單位，糾正了干部的任職。對(duì)集團(tuán)黨委巡察反饋意見中涉及具體人和事的問題，迅速查清事實(shí)、明確責(zé)任，第一時(shí)間作出了整改和處理。三是落實(shí)被組織問責(zé)的班子成員在民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上如實(shí)匯報(bào)被問責(zé)情況，深刻檢查剖析，開展自我批評(píng)。四是開展了公商務(wù)接待等監(jiān)督檢查，抓早抓小，防微杜漸。

12.進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外捐贈(zèng)事宜。一是重新印發(fā)了新余礦業(yè)公司“三重一大”決策辦法及事項(xiàng)清單，列明黨委會(huì)前置研究重大經(jīng)營管理事項(xiàng)等。二是進(jìn)一步明晰職責(zé)和權(quán)限，明確對(duì)外捐贈(zèng)贊助的范圍、決策權(quán)限，規(guī)范了審批和報(bào)批程序。

13.進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)金發(fā)放管理。一是認(rèn)真核查2015年以來發(fā)放的各類獎(jiǎng)金情況，對(duì)違規(guī)發(fā)放的各類獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼立行立改進(jìn)行全部收繳。二是進(jìn)一步規(guī)范薪酬管理制度，嚴(yán)控獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核應(yīng)用、規(guī)范決策程序。三是嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍、隨意提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼，所發(fā)放的工資和獎(jiǎng)金堅(jiān)持做到明細(xì)到個(gè)人，并附銀行個(gè)人回單。

14.進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)公車管理。一是對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)乘坐高鐵人員進(jìn)行了核查核清，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用全部予以清退。二是制定了公司費(fèi)用報(bào)銷及資金支付管理辦法、差旅費(fèi)管理辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。三是制定了公司公務(wù)接待管理辦法等制度，組織各單位辦公室主任認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。四是修訂完善公司本部公務(wù)用車管理辦法，嚴(yán)格審批流程,規(guī)范用車手續(xù)。五是召回駐昌車輛，按資產(chǎn)歸屬，移交安源煤業(yè)。

15.進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。一是規(guī)范勞務(wù)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算管理。英礦磚廠勞務(wù)人員薪酬由勞務(wù)公司發(fā)放，運(yùn)輸費(fèi)用由運(yùn)輸公司開具增值稅專用發(fā)票結(jié)算。二是英礦磚廠已建立建全備用金管理辦法、資金支付管理辦法，完善了物資采購管理流程。三是組織財(cái)務(wù)人員參加了江投集團(tuán)舉辦的風(fēng)險(xiǎn)控制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

16.進(jìn)一步規(guī)范費(fèi)用支出管理。一是修訂了公司差旅費(fèi)管理辦法、費(fèi)用報(bào)銷管理辦法、資金支付管理辦法等，進(jìn)一步規(guī)范了費(fèi)用支付流程，確保業(yè)務(wù)的真實(shí)列支。二是嚴(yán)格執(zhí)行資金支付管理辦法，做到收款戶與發(fā)票戶、合同戶相一致，在無授權(quán)委托證明情況下禁止對(duì)個(gè)人付款。三是組織財(cái)務(wù)部全體人員對(duì)各項(xiàng)管理制度的集中學(xué)習(xí)和討論，完善了各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷審批流程和資金支付審批流程，加強(qiáng)對(duì)原始憑據(jù)規(guī)范性、合法性、完整性的審核，規(guī)范各類資金支付。

17.進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支。一是印發(fā)了工會(huì)逢年過節(jié)慰問品發(fā)放辦法，對(duì)超標(biāo)的進(jìn)行調(diào)減。二是出臺(tái)了工會(huì)來人來訪及公務(wù)接待制度，規(guī)范工會(huì)來人來訪和公務(wù)接待管理。三是對(duì)不合規(guī)的工會(huì)列支項(xiàng)目予以全部清退。四是將工會(huì)財(cái)務(wù)保險(xiǎn)柜放回工會(huì)辦公室管理。五是杜絕再發(fā)生由工會(huì)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)員工體檢費(fèi)的情況。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)方面

18.嚴(yán)格規(guī)范決策程序。一是完善了公司“三重一大”決策辦法及事項(xiàng)清單，規(guī)范大額資金使用審批權(quán)限和流程，嚴(yán)格落實(shí)“不得臨時(shí)動(dòng)議、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)”等規(guī)定。二是印發(fā)了公司干部選拔任用工作操作流程，做到手續(xù)齊全、程序合規(guī)。建立了書記碰頭會(huì)制度，加強(qiáng)事前醞釀溝通，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，堅(jiān)持民主集中制。三是印發(fā)《新余礦業(yè)關(guān)于規(guī)范薪酬管理的通知》，規(guī)范薪酬項(xiàng)目、審批程序和發(fā)放程序。

19.提高民主生活會(huì)質(zhì)量。一是建立了談心談話制，嚴(yán)把談心談話關(guān)、黨性分析關(guān)、材料審核關(guān)。二是嚴(yán)格按照民主生活會(huì)程序要求，開展黨性分析，剖析問題根源，強(qiáng)化問題整改。三是嚴(yán)格執(zhí)行被組織問責(zé)的班子成員在民主生活會(huì)上作深刻檢討的規(guī)定，發(fā)揮警醒教育作用，達(dá)到批評(píng)、幫助、團(tuán)結(jié)、提高的目的。四是在巡察整改專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民主生活質(zhì)量不高的問題進(jìn)行深刻剖析，明確整改措施，列出整改清單。

20.進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作。一是修訂了公司中層管理人員管理暫行規(guī)定，完善了干部選拔任用流程。二是建立了書記碰頭會(huì)制度，干部醞釀動(dòng)議時(shí)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，將政治標(biāo)準(zhǔn)列入干部考察方案中。三是落實(shí)公司三項(xiàng)制度改革“三定方案”要求，對(duì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門進(jìn)行撤并，建立在崗干部向非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)化的制度，干部重新配備，大力選拔政治強(qiáng)、素質(zhì)高，知識(shí)型、業(yè)務(wù)型、技能型的年輕干部。四是鼓勵(lì)員工參加在職學(xué)歷教育，給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)及交通等費(fèi)用。五是推進(jìn)市場化用人用工，建立市場化競爭機(jī)制和市場化薪酬機(jī)制。

21.壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任。一是印發(fā)了公司2021年重點(diǎn)工作安排、黨建工作計(jì)劃和意識(shí)形態(tài)工作安排、黨群工作清單等，對(duì)黨建引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、黨建工作深度融入中心工作等進(jìn)行了安排部署。二是撤銷了去產(chǎn)能單位相關(guān)黨組織，相應(yīng)設(shè)立直屬黨總支、黨支部。三是開展了2020年公司黨建工作目標(biāo)管理考核，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建“三化”建設(shè)。

22.著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。一是推進(jìn)退休黨員、解除勞動(dòng)關(guān)系黨員黨組織關(guān)系移交地方工作，包括13名解除勞動(dòng)關(guān)系黨員在內(nèi)的670名需要移交的黨員已全部移交地方，完成率100%。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理教育，各單位建立和完善了流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制，定期與不定期方式走訪內(nèi)退、協(xié)保黨員，增強(qiáng)黨員的組織歸屬感。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳規(guī)定，全部補(bǔ)繳到位。對(duì)違規(guī)使用黨費(fèi)問題進(jìn)行全部清退。四是核定今年黨費(fèi)收繳基數(shù)，嚴(yán)格按規(guī)定收繳黨費(fèi)，從嚴(yán)管理和使用黨費(fèi)。

23.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、“第一議題”制度，進(jìn)行集中理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。二是印發(fā)了《2021年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《新余礦業(yè)關(guān)于2021年重點(diǎn)工作安排的通知》，對(duì)黨委中心組理論學(xué)習(xí)和公司轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。三是制定班子成員談心談話制度，促進(jìn)班子成員間不斷加強(qiáng)交流溝通，加強(qiáng)工作協(xié)作。四是組織公司班子成員、中層干部到新余羅坊革命紀(jì)念館等紅色基地接受傳統(tǒng)教育，昂揚(yáng)發(fā)展信心，激發(fā)攻堅(jiān)克難的勇氣。五是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系去產(chǎn)能單位推進(jìn)新能源項(xiàng)目掛點(diǎn)制度，督促有關(guān)單位加大轉(zhuǎn)型步伐、項(xiàng)目開發(fā)力度。

24.積極破解發(fā)展瓶頸。一是加大留守企業(yè)班子業(yè)績考核，將項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展與薪酬掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。二是引導(dǎo)去產(chǎn)能單位積極尋求發(fā)展轉(zhuǎn)型，年內(nèi)681兆瓦光伏項(xiàng)目列入省能源局規(guī)劃論證庫。三是緊扣集團(tuán)“十四五”規(guī)劃，謀劃公司“121”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不力，缺乏抓落實(shí)的韌勁方面

25.徹底整改巡視巡察反饋問題。一是黨委中心組學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展重要論述摘錄》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，進(jìn)一步提高整改認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改的政治自覺。二是完善了企業(yè)各項(xiàng)管理制度，規(guī)范了相關(guān)管理與審批程序，企業(yè)治理能力得到提高。三是深入推進(jìn)警示教育，制定了公司2021年度廉政警示教育計(jì)劃，在公司全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)上向黨員干部通報(bào)了鐘曉云案例，增強(qiáng)干部紀(jì)法觀念，提高干部自我約束力。四是公司黨委班子在巡察整改專題民主生活會(huì)上進(jìn)行對(duì)照檢查，深刻剖析，強(qiáng)化整改。

26.進(jìn)一步深化企業(yè)改革步伐。一是對(duì)照集團(tuán)深化改革的要求，對(duì)改革不到位的問題列出了整改清單,以巡察整改推進(jìn)改革。二是完成機(jī)構(gòu)整合、干部調(diào)整、崗位設(shè)置、薪酬設(shè)計(jì)等方面的綜合改革方案，制定結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作，推進(jìn)對(duì)標(biāo)一流管理和創(chuàng)新三年行動(dòng)活動(dòng)方案，針對(duì)短板和弱項(xiàng)建章立制，形成長效機(jī)制。三是把巡察整改和黨建“三化”結(jié)合、與“三項(xiàng)制度”改革結(jié)合、與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合、與落實(shí)重點(diǎn)工作結(jié)合、與建立健全制度和流程結(jié)合，推進(jìn)改革工作落地見效。

三、持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡察整改成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

公司黨委把巡察整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，長期抓、持續(xù)抓、深入抓，全力以赴、扎實(shí)有序做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)及時(shí)“回頭看”，鞏固整改成效，防止反彈回潮；對(duì)需要較長時(shí)間解決的緊盯不放，確保所有整改事項(xiàng)一個(gè)不落、見底清零。以巡察整改為動(dòng)力，持續(xù)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任，不斷把從嚴(yán)管黨治黨工作引向深入，為建設(shè)創(chuàng)新新礦、效益新礦、活力新礦、幸福新礦、廉潔新礦提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一要更加堅(jiān)定自覺地樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。用好用活“第一議題”制度，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神特別是關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨建重要論述精神，做到“兩個(gè)維護(hù)”制度化、常態(tài)化、具體化。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，引導(dǎo)公司黨員干部把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”內(nèi)化于心、外化于行，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要更加深入地學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深入開展大學(xué)習(xí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、拓寬領(lǐng)域?qū)W、全面深入學(xué)、長期跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，完善中心組學(xué)習(xí)制度，不斷細(xì)化學(xué)習(xí)專題、深化學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新宣講宣傳方式方法，深入開展“進(jìn)基層、進(jìn)車間、進(jìn)班組”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作范圍更廣、程度更深、成果更多、氛圍更濃、實(shí)踐更有力，不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，引導(dǎo)公司黨員群眾進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省投資集團(tuán)各項(xiàng)決策部署，從旗幟鮮明講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)和把握集團(tuán)大能源、大環(huán)保、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新，努力戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，確保省投資集團(tuán)各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。

三要更加堅(jiān)決有力地扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。始終牢記習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任”，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化黨委全面領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)推進(jìn)黨建“三化”建設(shè)，深化黨建品牌創(chuàng)建，深度挖掘黨建工作亮點(diǎn)，為有效發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的黨委全面領(lǐng)導(dǎo)作用提供支撐。緊盯企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理中的急難險(xiǎn)重問題，黨委出題搭平臺(tái)、支部領(lǐng)題攻難關(guān)、黨員帶頭創(chuàng)效益，廣泛開展黨員先鋒崗、黨員承諾等活動(dòng)，搭建富有特色的“黨建+”平臺(tái)，在項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、發(fā)展攻堅(jiān)、綜治維穩(wěn)等工作中，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)力。加強(qiáng)黨建工作考核評(píng)議，完善黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議等制度，強(qiáng)化抓黨建工作的職責(zé)意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，著力建設(shè)黨務(wù)干部隊(duì)伍、經(jīng)營管理隊(duì)伍、技術(shù)人才隊(duì)伍。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落細(xì)落地。抓好廉潔新礦建設(shè)，馳而不息糾治形式主義、官僚主義，深入整治“四風(fēng)”頑疾，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

四要更加堅(jiān)韌不拔地推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委十四屆十二次全會(huì)精神，緊扣集團(tuán)“十四五”規(guī)劃，圍繞公司“121”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦新能源發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)校企合作，加快引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)人才，建設(shè)新能源產(chǎn)學(xué)研基地。開展對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)，促進(jìn)管理工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化。通過發(fā)展逐步解決歷史遺留問題，加快強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，推進(jìn)去產(chǎn)能單位向生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)變，倒逼企業(yè)改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五要更加扎實(shí)有效地推進(jìn)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全集體決策制度，完善“三重一大”決策機(jī)制，提升科學(xué)決策民主決策的能力水平；健全薪酬管理制度，完善激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)持業(yè)績與價(jià)值導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；健全工程建設(shè)、招投標(biāo)管理制度，完善流程，規(guī)范程序，強(qiáng)化責(zé)任約束，逐步形成約束到位的機(jī)制；建立健全選人用人機(jī)制，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，突出“實(shí)干”導(dǎo)向，注重新能源干部的培養(yǎng)選拔。發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，健全黨員干部廉潔從業(yè)制度，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，不斷提高黨員干部拒腐防變能力。

六要更加重視發(fā)揮巡察政治利劍作用。扎實(shí)做好巡察“后半篇”文章，認(rèn)真抓好巡察“回頭看”反饋問題整改，綜合運(yùn)用“學(xué)、糾、退、追、建”等5種形式，形成巡察整改震懾效應(yīng)，高質(zhì)量推進(jìn)整改措施的落實(shí)落地見效。加大對(duì)巡察整改情況的檢查力度，完善巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，將巡察政治利劍直插基層，構(gòu)建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、上下協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力，對(duì)已整改完成的事項(xiàng)，繼續(xù)鞏固拓展整改成果；對(duì)需長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，鍥而不舍，久久為功，確保以更高標(biāo)準(zhǔn)、更久恒心持續(xù)推動(dòng)巡察整改取得更大實(shí)效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：07906659622；郵政信箱：江西省新余市高新開發(fā)區(qū)賽維大道新余礦業(yè)公司516室，電子郵箱：xkjw2020@163.com

                                                              中共江西新余礦業(yè)有限責(zé)任公司委員會(huì)

                                                      2021年11月5日